以下是中国本网给大家带来的关于宁波市建设用砂管理办法的相关内容,以供参考。

本报讯 记者王人扬 通讯员刘晓庆报道
6月15日,浙江省宁波市颁布的《宁波市建设用砂管理办法》正式实施,成为全国首个以政府令形式发布的建设用砂管理办法,同时也是宁波市最高规格的建设用砂管理办法。《办法》明确了建设用砂的质量控制目标、管理职责等内容,并对违规行为提出了界定标准和具体处罚措施,旨在进一步规范建设用砂管理。

以下是中国本网给大家带来的关于南宁市建设工程材料使用管理办法的相关内容,以供参考。

宁波市建设用砂管理办法

用砂市场亟须法律护航

南宁市建设工程材料使用管理办法

为规范建设用砂管理,根据《中华人民共和国产品质量法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

近年来,宁波市对于建设用砂的质量管理,始终不遗余力:禁用海砂、禁止采挖海砂、鼓励发展机制砂,并通过海砂市场专项整治,强化建设用砂生产经营企业备案管理等措施,宁波市建设用砂市场日趋规范。但与此同时,市场上仍有大量未备案的建设用砂生产经营企业游离于监管之外,在高利润引诱下铤而走险,违法生产销售海砂和石硝、石粉等不合格建设用砂,有些备案企业也趁机销售海砂,对宁波市建设用砂市场秩序造成很大的冲击,严重威胁着建设工程质量安全。

第一条为了加强本市建设工程材料质量的监督管理,规范建设工程材料使用行为,保障建设工程的质量和安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

本市行政区域内建设用砂的生产、经营、使用及其监督管理,适用本办法。

因现行的法律法规对这些违规行为和企业缺乏明确的监管和处罚规定,导致生产、经营、使用海砂及不合格建设用砂的现象屡禁不止。因此,运用法律手段推进对建设用砂市场的整治、加强对建设用砂单位的监管成为社会各界的共同呼声。

第二条本办法适用于本市城市规划区范围内建设工程材料的使用及监督管理。

本办法所称建设用砂,包括天然砂和机制砂。

4月15日,宁波市政府第43次常务会议审议通过《宁波市建设用砂管理办法》,标志着宁波在规范建设用砂管理方面再加“砝码”。

本办法所称建设工程材料,是指在房屋建筑及市政基础设施建设工程中使用的建筑材料和建筑构配件,以及用于保障建设工程施工安全的安全防护用品。

市建设行政主管部门负责本市建设用砂的监督管理;其所属的建设用砂管理机构具体承担建设用砂监督管理工作。

界定违规行为,处罚有了硬标准

第三条市建设行政主管部门负责全市建设工程材料使用的监督管理。城区建设行政主管部门根据职责分工负责辖区内建设工程材料使用的管理工作。

县区人民政府确定的行政主管部门负责本行政区域内建设用砂的监督管理。

《办法》在明确建设用砂质量技术标准的基础上,着重明确建设用砂管理参与各方的权利和义务,并对应处罚的违规行为作了明确界定,制订了相应的罚则。《办法》对于建设用砂违规行为的界定主要包括:建设用砂生产单位、经营单位未对建设用砂进行检测;未建立或伪造生产台账、经营台账、检测台账和检验台账以及伪造检测数据、检验数据,出具虚假备案证明和质量证明;未向买受人提供备案证明和建设用砂质量证明;生产、经营不符合国家标准、行业标准和宁波市规定的技术指标的建设用砂。

建设工程质量监督管理机构负责建设工程材料使用的日常监督管理工作。

交通、水利、城市管理等建设工程行政主管部门按照各自职责,共同做好本行业建设用砂的监督管理。

建设用砂使用单位未查验备案证明和建设用砂质量证明、建设用砂检测机构未按国家标准和行业标准等要求对建设用砂进行检测、检验,伪造检测数据、检验数据,出具虚假检测报告和检验报告;设计单位和建设单位未在设计文件、招标文件、工程量清单中明确符合国家标准、行业标准和宁波市规定的建设用砂技术指标;建设单位和施工单位未在施工合同中约定使用符合国家标准、行业标准和宁波市规定的技术指标的建设用砂。

工商、工业、产品质量监督等行政管理部门依照各自职责共同做好建设工程材料的管理工作。

发展改革、经济、质量监督、工商、国土资源、环境保护、海事、海洋、公安、港口等部门按照各自职责,协同做好建设用砂监督管理。

同时,《办法》对建设用砂违规行为明确了相应的罚则,根据建设用砂生产经营使用单位违规行为的轻重给予不同程度的处罚,处罚额度在3万元以上10万元以下,根据建设用砂生产经营使用单位违规行为的领域由相关领域管理部门实施处罚。

第四条建设工程中使用的建设工程材料应当具备以下证明文件:

建设用砂行业协会应当按照其章程规定,规范行业行为,加强行业自律,推动行业信用建设。

启动“严查严打”专项行动

生产企业出具的产品检验报告、质量证明书和使用说明书;

建设用砂行业协会应当协调纠纷,维护行业内部公平竞争,维护市场正常秩序和环境,开展咨询、培训、协调、监督等各项服务。

为进一步加强全市建设用砂监管,规范建设用砂生产经营和质量管理,打击违法违规行为,确保建筑工程质量安全,宁波市随即启动了为期半年的建设工程用砂违法违规行为“严查严打”专项检查工作。检查范围包括全市预拌混凝土生产企业以及在建工程项目和建设用砂生产经营企业。

产品型式检验报告;

建设用砂行业协会应当参与企业信用和社会责任评价,制定行业内信用记录制度和相应的激励、制裁措施。

对违法违规行为,将实行“五个一律”,即一律暂扣备案证和质量证明、一律立案追溯调查、一律限期整改并处理处罚、一律追究连带责任、一律予以通报。对情节严重且整改不到位的,注销其建设用砂生产经营企业备案证,并在相关媒体进行公布。

实行生产许可制度、卫生许可制度或者强制性产品认证制度管理的产品,应当具备工业产品生产许可证、卫生许可批准文件或者强制性产品认证证明文件;

奥门金沙网址,本市鼓励、扶持机制砂产业,推广使用机制砂,逐步实现机制砂替代天然砂。

宁波市相关管理部门将依据《办法》及有关配套制度加大管理和处罚力度,加快建立清理机制和企业信用体系。《办法》的出台,标志着宁波市建设用砂管理开始走向更加规范、更加有效的层面。

新型建设工程材料应当具备国家、自治区规定的证明文件;

机制砂生产单位应当按照矿源、环境和市场条件,合理选择生产工艺,采用先进、安全、节能、环保的设备和设施,提高机械化、自动化水平。

王人扬 刘晓庆

法律、法规、规章规定应当具备的其他证明文件。

建设行政主管部门应当会同发展改革、国土资源等部门按照合理布局、综合利用、有利环保的原则,经与本市国民经济和社会发展规划相衔接后,编制机制砂产业发展专业规划并组织实施。

第五条建设工程材料生产企业在本市销售涉及建设工程主要使用功能、结构安全、施工安全和可能对人体健康产生影响的重要建设工程材料的,应当到市建设行政主管部门办理建设工程材料产品备案手续。

国土资源行政主管部门应当会同建设等部门按照机制砂产业发展专业规划的要求,合理确定机制砂生产矿区的数量和规模,并编制机制砂开采权出让计划。

需要备案的重要建设工程材料由市建设行政主管部门确定并向社会公布。

建设行政主管部门应当会同财政、税务、国土资源等部门制定机制砂产业扶持政策。

第六条申请建设工程材料产品备案,应当提交以下材料:

从事建设用砂生产和经营的单位应当向市建设行政主管部门备案,并按照有关规定取得备案证明。

备案登记表;

建设行政主管部门应当把有关生产、经营建设用砂的单位和个人信息通过互联网予以公布。

生产企业的营业执照;

建设用砂生产和经营的单位可以按照有关规定领取建设用砂质量证明格式文本。

委托他人代为办理备案手续的,提交代理人的代理证明文件;

建设用砂生产经营单位备案管理的具体办法由市建设行政主管部门另行制定、公布。

备案产品执行的产品质量标准;

建设用砂生产单位应当建立生产台账和检测台账,并向买受人出具备案证明和建设用砂质量证明。

备案产品质量合格证明文件;

建设用砂经营单位应当建立经营台账、检测台账,并向买受人出具备案证明和建设用砂质量证明。

具有相应资质的检验机构出具的备案产品型式检验报告;

建设用砂使用单位应当建立使用台账、检验台账。

根据法律、法规、规章等规定,需要提供的其他材料。

建设用砂使用单位在采购建设用砂时,应当查验备案证明和建设用砂质量证明。

第七条提交的备案资料齐全的,市建设行政主管部门应当自受理申请之日起十五个工作日内予以备案,并将该建设工程材料的产品名称、生产单位、规格型号等信息纳入建设工程材料备案目录,向社会公布。

建设用砂生产单位、经营单位、使用单位应当生产、经营、使用符合国家标准、行业标准和本办法规定的技术指标的建设用砂。

市建设行政主管部门应当根据建设工程材料的备案情况,及时更新建设工程材料备案目录。

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